§ 25 ArbSchG · Branche Erziehung & Bildung · Gesetzesstand 21.08.2026
Bußgeld bei fehlender psychischer Gefährdungsbeurteilung in Erziehung & Bildung
Auf das Fehlen allein folgt kein Bußgeld: Zuerst ordnet die Aufsichtsbehörde nach § 22 Abs. 3 ArbSchG an, was zu tun ist, und setzt eine Frist. In Erziehung und Bildung prägen emotionale Arbeit mit Kindern und Eltern, Personalengpässe und Aufsichtsverantwortung die Belastung. Träger und Einrichtung müssen klären, wer die Beurteilung durchführt.
Rahmen nach § 25 Abs. 2
nur bei Zuwiderhandlung gegen eine Anordnung
Mindestbesichtigungsquote, § 21 Abs. 1a
Berufsgenossenschaft(en)
Aufsicht & Berufsgenossenschaft für Erziehung & Bildung
Die staatliche Aufsicht in der Branche Erziehung & Bildung erfolgt durch die Schulträger und Gewerbeaufsicht der Bundesländer; Unfallkasse. Im Branchen-Kontext ist außerdem die Unfallkasse des Landes / Bundes und BGW (für Sozialpädagogik) relevant - sie unterstützt mit Branchenleitfäden, Mustern und Beratung.
Belastungsschwerpunkt: In Erziehung und Bildung prägen emotionale Arbeit mit Kindern und Eltern, Personalengpässe und Aufsichtsverantwortung die Belastung. Träger und Einrichtung müssen klären, wer die Beurteilung durchführt.
Die Berufsgenossenschaft berät und stellt Branchenhilfen bereit. Bußgelder nach § 25 ArbSchG verhängt sie nicht, das ist Sache der staatlichen Aufsicht.
Typische psychische Belastungen in Erziehung & Bildung
Die folgenden Belastungsfaktoren sind in Erziehung & Bildung typischerweise zu betrachten. § 5 Abs. 3 Nr. 6 ArbSchG nennt die psychische Belastung ausdrücklich als Gegenstand der Gefährdungsbeurteilung:
- emotionale Arbeit mit Kindern und Eltern
- Personalmangel
- Lärm
- Konflikte
- Verantwortung für Aufsicht
Bußgeldrahmen nach § 25 ArbSchG
Das Arbeitsschutzgesetz kennt zwei Bußgeldrahmen. Nach § 25 Abs. 2 sind bis zu 5.000 Euro möglich, in den Fällen des Abs. 1 Nr. 2 Buchstabe a bis zu 30.000 Euro. Der höhere Rahmen setzt voraus, dass einer vollziehbaren Anordnung der Aufsichtsbehörde zuwidergehandelt wird. Wie eine Behörde diesen Rahmen im Einzelfall ausfüllt, richtet sich nach Schwere, Vorwurf und wirtschaftlichen Verhältnissen und wird nicht bundeseinheitlich veröffentlicht.
Wird eine Anordnung nicht fristgerecht erfüllt, kann die Behörde nach § 22 Abs. 3 ArbSchG die betroffene Arbeit oder die Verwendung des betroffenen Arbeitsmittels untersagen.
Bußgelder: § 25 ArbSchG. Straftaten: § 26 ArbSchG, der auf § 25 aufsetzt und beharrliche Wiederholung oder vorsätzliche Gefährdung von Leben oder Gesundheit voraussetzt.
Fundstellen
| Angabe | Fundstelle | Abgerufen |
|---|---|---|
| Beurteilungspflicht, psychische Belastung als Nr. 6 | § 5 Abs. 1 und 3 ArbSchG | 21.08.2026 |
| Kein Schwellenwert nach Beschäftigtenzahl | § 1 ArbSchG | 21.08.2026 |
| Unterlagen über Ergebnis, Maßnahmen, Überprüfung | § 6 Abs. 1 ArbSchG | 21.08.2026 |
| Anordnung durch die Behörde, angemessene Frist, Untersagung bei Nichterfüllung | § 22 Abs. 3 ArbSchG | 21.08.2026 |
| Bußgeldrahmen bis 5.000 und bis 30.000 Euro | § 25 Abs. 1 und 2 ArbSchG | 21.08.2026 |
| Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr | § 26 ArbSchG | 21.08.2026 |
| Mindestbesichtigungsquote 5 Prozent ab 2026 | § 21 Abs. 1a ArbSchG | 21.08.2026 |
| Mitbestimmung beim Gesundheitsschutz | § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG | 21.08.2026 |
| Ergänzung der Nr. 6 im Jahr 2013 | Sekundärquellen (Haufe, BAuA) | 21.08.2026 |
§5 ArbSchG · Required for every employer in Germany
Are you also responsible for the psychological risk assessment in Erziehung & Bildung?
Since 2013, every German employer is legally required to assess psychological workplace stressors (§5 ArbSchG). If the authority orders the defect to be remedied and the order is breached, fines run up to €30,000 (§25 ArbSchG). From 2026 the authorities must inspect at least 5% of companies per year (§21 Para. 1a ArbSchG).
- Anonymous survey covering all 6 GDA areas
- Automatic evaluation, measure planning, audit-ready PDF report
- Set up in 3 minutes. From €699 once per survey round. No subscription trap.
30.000 €
Maximum fine where an enforceable order under §22 Para. 3 is breached (§25 Para. 1 No. 2 lit. a and Para. 2 ArbSchG); up to €5,000 in the remaining cases
5 %
Minimum inspection quota of the authorities from 2026 (§21 Para. 1a ArbSchG)
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Häufige Fragen - Erziehung & Bildung
- Ist die psychische Gefährdungsbeurteilung für Erziehung & Bildung Pflicht?
- Ja. §5 Abs. 3 Nr. 6 ArbSchG gilt für alle Arbeitgeber unabhängig von Branche oder Unternehmensgröße - das schließt Erziehung & Bildung ausdrücklich ein. Die Pflicht besteht seit 2013.
- Welche Berufsgenossenschaft prüft im Bereich Erziehung?
- Im Bereich Erziehung & Bildung sind folgende Berufsgenossenschaften relevant: Unfallkasse des Landes / Bundes, BGW (für Sozialpädagogik). Die staatliche Aufsicht erfolgt durch die Schulträger und Gewerbeaufsicht der Bundesländer; Unfallkasse.
- Welche psychischen Belastungen sind in Erziehung & Bildung typisch?
- Typische Belastungsfaktoren in Erziehung & Bildung: emotionale Arbeit mit Kindern und Eltern, Personalmangel, Lärm, Konflikte, Verantwortung für Aufsicht. Die Beurteilung hat die Merkmale des § 5 Abs. 3 ArbSchG systematisch zu erfassen, die psychische Belastung ausdrücklich als Nummer 6.
- Wie hoch ist das Bußgeld bei fehlender GB Psych in Erziehung & Bildung?
- Auf das Fehlen allein folgt kein Bußgeld, auch nicht in Erziehung & Bildung. Zuerst ordnet die Aufsichtsbehörde nach § 22 Abs. 3 ArbSchG die Behebung an und setzt eine Frist. Erst die Zuwiderhandlung gegen diese vollziehbare Anordnung ist eine Ordnungswidrigkeit nach § 25 Abs. 1 Nr. 2 Buchstabe a ArbSchG. Das Arbeitsschutzgesetz kennt zwei Bußgeldrahmen. Nach § 25 Abs. 2 sind bis zu 5.000 Euro möglich, in den Fällen des Abs. 1 Nr. 2 Buchstabe a bis zu 30.000 Euro. Der höhere Rahmen setzt voraus, dass einer vollziehbaren Anordnung der Aufsichtsbehörde zuwidergehandelt wird. Wie eine Behörde diesen Rahmen im Einzelfall ausfüllt, richtet sich nach Schwere, Vorwurf und wirtschaftlichen Verhältnissen und wird nicht bundeseinheitlich veröffentlicht.
- Wann wird aus der Ordnungswidrigkeit eine Straftat?
- Bußgelder: § 25 ArbSchG. Straftaten: § 26 ArbSchG, der auf § 25 aufsetzt und beharrliche Wiederholung oder vorsätzliche Gefährdung von Leben oder Gesundheit voraussetzt.